解读《六安市“十四五”测绘地理信息规划》

一、背景依据

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会，推动中国特色社会主义新时代，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年。为适应“十四五”时期六安市经济社会发展新形势，推进测绘地理信息服务经济社会发展，全面助力新阶段现代化幸福六安建设，根据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《安徽省“十四五”测绘地理信息规划》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，结合六安市实际，编制了《六安市测绘地理信息“十四五”规划》（以下简称《规划》），规划期为2021-2025年。

二、编制目标

《规划》始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自然资源部、安徽省自然资源厅及市委市政府关于对测绘地理信息管理工作的要求，立足支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设，不断提升测绘地理信息工作能力和水平，认真履行职责、发挥优势，为我市高质量发展提供更有力的地理信息支撑保障。

三、编制过程

《规划》的编制工作于2021年10月启动，同时向市直相关部门收集编制的需求和建议，为编制《规划》奠定了基础，提供了依据。2022年3月底，起草了《规划》（初稿），修订形成《规划》征求意见稿，并向市直相关单位、各县区及社会公众公开征求意见建议，经几轮修订完善，形成《规划》（讨论稿），并组织专家进行评议。于11月联合六安市发展和改革委员会正式印发《六安市测绘地理信息“十四五”规划》。

四、主要内容

《规划》的框架结构主要分为发展现状、发展趋势、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施等六个部分。

首先从测绘地理信息管理体制、测绘地理信息成果资源、服务保障能力等方面总结了“十三五”时期六安市测绘地理信息发展现状和存在的主要问题。《规划》指出，区域战略、经济社会发展、科技进步等新形势对测绘地理信息提出了更高的要求，也为测绘地理信息发展提供了可行性。在此基础上，《规划》提出了到2025年构建新型测绘服务体系的目标，着力实现测绘地理信息的全市统筹、智能高效、按需服务、开放共享。为完成该目标，《规划》明确了八项主要任务，通过健全机制，加强测绘市场监管，提高资质单位和从业人员素质、推动测绘地理信息和其他自然资源业务板块的融合、丰富地理信息数据资源、加强地理信息公共服务平台建设、加强应急测绘保障、推进地理信息产业聚集地建设、提高科技创新支撑能力等措施，促进测绘地理信息在政府各部门、社会各行业之间共享应用。《规划》还结合我市实际，针对性地部署了“十四五”期间六安市测绘地理信息发展的8项重点工程，推动测绘地理信息服务更加规范化、精细化、智能化。如以卫星应用技术为基础的航空航天遥感数据建设工程、利用倾斜摄影三维模型等技术探索实景三维六安建设工程，都将使测绘地理信息数据的获取更加直观、精准，有助于六安市经济社会高质量发展。最后，从加强统筹、保障资金、强化监督、科技创新、加强培训、严格执行安全策略等六个方面保障《规划》的有效实施。

五、规划目标

《规划》明确了“十四五”期间测绘地理信息工作的指导思想、编制原则和发展目标。其中，发展目标定位于“强化基础测绘保障能力”“提升地理信息公共服务能力”“地理信息产业发展持续推进”“区域协同发展进一步深入”四个方面。

六、创新举措

（一）提升卫星遥感数据应用。打造具有区域服务能力的卫星应用中心，积极推进卫星应用技术融入我市自然资源矿产、调查、耕保、执法、生态等主责主业，促进市域内自然资源遥感影像数据共享和推广应用，实现数据的规范管理、有效利用和增值服务，助力六安市经济和社会高质量发展。

（二）基础数据联动更新。持续开展大比例尺基础数据更新工作，探索建立变化区块基础测绘数据市、县区联动更新机制，实现基础测绘数据“同频率、同种类、同精度”三同步更新，为各类服务应用提供基础测绘数据保障。

七、保障措施和下一步工作

《规划》为六安市测绘地理信息发展提出了清晰的思路。下一步，将按照《规划》要求，进一步完善《规划》实施机制，保障《规划》确定的工作任务落到实处。一是做好规划宣传解读工作，进一步提高对测绘地理信息作为国民经济和社会发展基础性工作的认识；二是根据《规划》要求，研究制定具体落实举措，加强组织领导，落实实施责任。三是加强《规划》实施过程的监督，确保《规划》有效落实。