关于市政协六届二次会议第A114号提案办理情况答复的函

九三学社六安市委：

您提出的《关于合理规划设计和减少现阶段建筑施工材料浪费的建议》收悉，针对您在提案中提出的涉及规划设计方面的相关意见建议，我局高度重视，认真研究部署，召集相关单位和科室开展讨论，并安排专人负责办理，现将办理情况答复如下：

一、目前开展情况

（一）规范规划设计方案审批工作。我局在日常规划设计方案审批工作中，严格执行《六安市人民政府办公室关于印发<六安市关于进一步加强房地产领域管理若干规定>的通知》（六政办秘〔2021〕55号）及《关于印发六安市城区建设工程规划批后管理暂行规定的通知》（六自然〔2020〕467号）等文件精神，在规划设计阶段，严格依据相关法律法规等要求，加强规划设计方案审查，规范规划设计方案审批工作。工程规划设计方案须符合国家和省市相关规定要求，并征求有关部门意见。我局根据土地出让合同和规划条件审查规划设计方案。涉及项目自持、公共设施配建、功能运营等内容，在规划设计方案中明确具体位置和面积。

（二）优化规划许可阶段图纸审查环节。一是针对房地产项目设备平台、阳台等的违规改造问题，制定《六安市规划报审方案电子图纸提交标准》，依据《六安市控制性详细规划通则》，结合《民用建筑通用规范》，细化我市住宅阳台等面积的计算规则。二是加强规划审图和工程报建技术复核，明确技术审查标准和流程，统一执行标准。对建设单位提交的规划设计方案进行审查时，特别针对小区的设备平台、阳台（露台）、停车位、围墙、配套用房等容易因后期改造引发矛盾的几个重要部位严格把关，坚决杜绝规划方案及施工图存在的“假飘窗”、“假阳台”、“假花池”、“假空调搁板”、“假入户花园”等现象。三是积极与建设单位进行沟通，不给其在后期施工中制造“赠送面积”的机会，尽量避免预留后期改造的空间，从源头上降低、从源头上最大程度控制今后装修过程中改造的可能性。

（三）落实工程建设阶段精细化管理。工程建设中，规划管理贯穿于工程建设的全过程，其管理的程度直接关系到工程建设的整体质量。近年来，我局严格落实工程建设阶段精细化管理。一是加强建设时序与公共设施配建监管。严格房地产开发项目建设时序管控，社区养老用房、幼儿园、人防、停车场等公共基础设施和配套设施须与住宅小区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。二是树立规划权威性。明确规划设计方案原则上不得调整，确需调整的，规划主管部门对调整申请进行审查，涉及调整规划指标、空间布局、公建配套等内容的，需组织召开专家评审，对调整内容的必要性和规划方案的合理性进行论证。调整内容涉及公众利益或利害关系人权益的，应当采取听证会等形式，听取利害关系人意见。

二、下一步工作打算

（一）研究出台《六安市规划管理技术规定》。原《六安市控制性详细规划通则（试行）》于2017年印发，目前已适用6年有余，部分内容与当下规划管理的发展现状不完成适应。针对此情形，我局积极谋划出台《六安市规划管理技术规定》，目前该工作正在有序推进，预计将于今年9月份完成。在即将出台的《六安市规划管理技术规定》中，对城市设计、建设工程设计、地下空间等均有修改完善。修订完善后的《六安市规划管理技术规定》将更加适应我市规划管理工作的运行，并为建筑行业在规划设计阶段的提高资源利用率、减少浪费等方面提供更有力的规范支撑。

（二）持续加强规划管理科学性、前瞻性。在规划管理的过程中，充分认识规划设计的重要性，坚持全域统筹、多规合一，始终把各项标准和要求贯穿到规划编制、审查审批、执行和监督等环节中，要注重规划的科学性与前瞻性，立足高标准、高起点，准确把握城市功能定位、建设重点、未来发展方向，注重关键细节，制定符合我市市情市貌的最佳设计方案。下一步我局将在在风貌、交通、消防、绿化、美化等方面动脑筋、下功夫，让规划设计更科学、功能配喜更合理，既充分体现城市特色、展示城市风貌、提升城市品质，又能经得起时间检验，决不让城市建设留下遗憾。

减少建筑施工材料不必要的浪费，提高建筑节能，任重而道远，非一朝一夕之功，也非规划管理部门一家之能，不仅需要政府各部门的合力推行，同时也需要全社会的共同努力。我局将在职责范围内，通过对规划设计的合理优化，对规划管理全过程的进一步把控来减少建筑施工材料浪费的可能性。

感谢您对我市自然资源和规划工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

办复类别： B 类

联系单位： 六安市自然资源和规划局

联系电话： 0564-3908957