六安市人民政府关于《霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复

霍山县人民政府：

《关于报请批准<霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）>的请示》收悉。现批复如下:

一、原则同意《霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是霍山县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。霍山县是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是长三角重要生态安全屏障，大别山革命老区核心区，特色农产品生产和加工基地，山水宜居的旅游度假城市，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，霍山县耕地保有量不低于27.88万亩，其中永久基本农田保护面积不低于24.30万亩；生态保护红线面积不低于986.75平方千米；城镇开发边界面积不超过48.12平方千米；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过1.75亿立方米；湿地保护率不少于60%；水域空间保有量不低于12.69万亩。

三、优化国土空间开发保护格局。以三条控制线为刚性约束条件，构建“一核一带四轴、三片区多节点”的县域国土空间总体格局。深度融入长三角一体化，促进大别山区域生态环境共保共治，支持建设大别山绿色会客厅，融入合肥都市圈。依托资源禀赋和农业产业基础，形成“一带两区”的农业空间格局。突出大别山、东淠河在维护区域生态安全中的核心地位，保护重要的山体、水体等生态节点，构筑“一屏一河，三库多点”的生态保护空间格局。以中心城区为引领，积极培育县域新增长极，加强与区域发展轴线的衔接，构建“中心集聚、两横两纵、三群三圈”的城镇空间格局。

四、落实节约集约发展要求。严守城镇开发边界，控制新增城镇建设用地。促进土地利用模式转变，深化土地供给侧改革，严控总量、盘活存量、精准配置、提质增效。提升建设用地效率，强化产业用地供应强度管理，优化建设用地空间结构和布局。

五、不断提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构和用地布局，形成“四心三区、双轴九廊”的整体格局，科学优化用地布局，完善蓝绿空间和道路交通系统，因地制宜推动城市多中心、网络化、组团式布局，提升公共管理与公共服务配置，加强保障性住房建设，构建15分钟社区生活圈体系。严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线管控，加强城市设计引导，有序推进城市有机更新。

六、加强历史文化遗存和风貌特色保护。保护和利用历史文化，展现红绿融合的国土空间魅力。精心保护历史文化遗产，构建历史文化遗产保护体系，健全保护利用实施长效机制。弘扬红色文化，推动“红色文化+旅游+研学”深度融合，进一步丰富红色文化发展内涵。强化全域空间形态引导与管控，塑造城乡景观风貌，构建绿道系统，区域差异化推进乡村风貌管控。

七、提升基础设施体系保障能力。提升基础设施配套，增强城乡安全韧性。优化水资源安全保障网络，构建绿色低碳的现代能源体系，统筹环境基础设施建设，系统布局信息基础设施，完善综合防灾设施体系，严格落实防洪、排涝、排水设施布局要求，提高城市安全韧性。

八、坚决维护规划严肃性权威性。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化对相关专项规划的指导约束，以国土空间规划“一张图”为依托协调矛盾冲突。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

九、做好规划实施保障。做好《规划》印发和公开，加强公众和社会监督。坚持一张蓝图绘到底，切实提高规划、建设、治理水平。夯实全县各级党委和政府国土空间规划管理主体责任。强化上下联动，明确职责分工，确定推进实施的共同责任。科学编制乡（镇）国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。明确用途管制政策，确定实施传导规则。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

六安市人民政府

2024年6月25日