六安市人民政府关于《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复

金寨县人民政府：

《关于报请批准〈金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》收悉。现批复如下：

一、原则同意《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是金寨县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。金寨县是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是国家重点生态功能区、大别山革命老区核心区、全国红色文化旅游目的地和爱国主义教育基地、亚洲钼都、皖西地区新兴的现代加工制造业基地，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察安徽、考察金寨重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，金寨县耕地保有量不低于55.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于49.00万亩；生态保护红线面积不低于1781.39平方千米；城镇开发边界面积不超过50.34平方千米；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过1.92亿立方米；湿地保护率不少于60%；水域空间保有量不低于29.17万亩。

三、优化国土空间开发保护格局。以三条控制线为刚性约束条件，构建“一核一带、三区多廊”的县域国土空间总体格局。落实长三角一体化发展、大别山革命老区振兴等区域重大战略，加强与周边城市空间协同。保障粮食安全和重要农产品供给，坚定不移主攻发展茶叶、中药材、油茶等特色农业主导产业，构建“三区多点”的县域农业空间格局。严守生态保护红线，严格保护、优先保护重要生态空间，突出皖西大别山区生态屏障重要作用，构建“一廊、两库、三屏、四点”的县域生态空间格局。以现有城镇发展格局为基础，落实并细化六安市域以“‘142核心节点、5条重要轴带’”为引领的城镇空间格局，构建“一心五轴六点”的县域城镇空间格局，完善提升县城功能，推进城镇特色化发展。加强与皖鄂豫三省交会处的市县联系，努力把红色文化底蕴注入旅游当中，建设、延长大别山生态与红色旅游产业链。

四、落实节约集约发展要求。严守城镇开发边界，控制新增城镇建设用地。加强城镇空间的规划引导和统筹协调，做好分阶段时序管控，合理安排新增城镇建设用地的规模、结构和布局。加大城乡存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间，引导土地复合利用，提高土地节约集约利用水平，促进城市内涵式集约发展。

五、不断提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构和用地布局，推动梅山老城、江店新城、现代产业园三个片区协同发展，统筹安排教育、文化、体育、医疗、养老、殡葬等公共服务设施布局，合理安排居住用地，推进社区生活圈建设。严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线管控，系统建设公共开敞空间，稳步推进城市更新。优化镇村布局，推进宜居宜业和美乡村建设。建设全国红色文化旅游目的地和爱国主义教育基地。

六、加强历史文化遗存和风貌特色保护。传承历史文脉，加强文化和自然遗产的系统保护和利用。保护好金寨优秀的历史文化遗产及其历史环境，保护和延续历史文化村落传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化，提升保护水平，保存历史符号，留住乡村记忆，打造红色文化强县。强化城市设计、村庄规划，优化城乡空间形态，促进山水文化景观和城镇乡村融合发展，彰显“山水红韵”的大别山城乡魅力风貌。

七、提升基础设施体系保障能力。完善区域和城乡基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。构建多向复合、内联外通的综合立体交通网络。加快构建现代水网体系，加强河湖保护，严格落实防洪、排涝、排水设施布局要求，健全公共安全和综合防灾体系，提高城市安全韧性。

八、坚决维护规划严肃性权威性。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化对相关专项规划的指导约束，以国土空间规划“一张图”为依托协调矛盾冲突。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

九、做好规划实施保障。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。科学编制乡（镇）国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

六安市人民政府

2024年6月25日