六安市自然资源和规划局2025年重点工作责任分解

一、坚持严格标准、永续利用，全力守牢耕地保护红线

（一）健全耕地保护长效机制

1. 全面落实各级耕地保护“党政同责”，严守耕地和永久基本农田保护红线，加强耕地保护全链条监管，强化耕地流失整改恢复关口前移。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：耕保科、测绘科、城区中心（第一位为牵头科室，下同）

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908786

2. 紧盯土地卫片执法和自然资源督察反馈问题整改，强化源头防控，落实长效监管机制，坚决遏制耕地“非农化”，从严查处各类违法违规占用耕地行为。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：城区中心、测绘科、耕保科、法规科、管制科、规划科、利用科、矿管科、用地科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908952

（二）认真落实耕地占补平衡

3. 落实耕地占补平衡，推动“小占补”转为“大占补”，做好补充耕地出入库管理和补充耕地后期管护，配合农业农村部门出台补充耕地质量验收细则办法。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：耕保科、信息中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908786

4. 以“四库”建设成果为基础，稳妥有序推进年度耕地恢复，坚决防止“简单化”“一刀切”。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：耕保科、信息中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908786

（三）探索推动林耕布局优化

5. 积极争取省直部门支持，探索开展“耕地下山、林地上山”试点，争取形成初步成效。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：耕保科、信息中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908786

二、坚持经济赋能、规范实施，全力加强土地要素保障

（一）强化土地要素支撑

6. 积极争取国家直接配置计划，用好增存挂钩处置核算计划，鼓励各县区积极开展城乡建设用地增减挂钩。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：管制科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908792

7. 开展政府性投资项目用地需求摸排，争取更多项目用地纳入省政府重大项目用地清单。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：管制科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908792

8. 加强与市直相关部门配合，协同开展重大项目前期攻坚行动。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：管制科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908792

9. 落实规划选址综合论证要求，做实做细能源、交通、水利等基础设施项目前期工作。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：管制科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908792

10. 落实重大项目用地管控，将“三改”（改路、改沟、改渠）用地纳入主体工程一并报批，严格按标准审查农用地转用和土地征收项目用地总规模。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：管制科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908792

11. 持续深化部门协同配合，常态化开展土地要素保障会商，持续保障合武高铁、G4222和县至襄阳高速公路天堂寨支线、六安北站综合交通枢纽工程等重点项目落地。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：管制科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908792

（二）严格土地供应管理

12. 科学编制2025年度市本级土地出让计划与土地储备计划。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：储备中心、利用科、用地科

完成时限：2025年4月底

监督方式：0564-3908880

13. 加强市本级房地产市场分析研判，积极开展土地推介，鼓励房地产企业调整产品结构，积极发展康养、文旅等地产模式。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：储备中心、利用科、用地科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908880

（三）健全土地征收制度

14. 制定出台《六安市征收农村村民住宅补偿安置办法》《六安市被征收土地地上附着物及青苗补偿标准》。

牵头领导：余培友、何恩来

责任科室（单位）：管制科、城区中心

完成时限：2025年10月底

监督方式：0564-3908792

15. 指导县区严格贯彻落实集体土地征收“先安置、后拆迁”工作机制，严控出现新“难安置”问题。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：城区中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908952

三、坚持规划引领、谋篇布局，全力铺就绿色发展新路

（一）健全“三级三类”空间规划体系

16. 全力推进“一张图”建设，加快完成乡镇国土空间规划编制审批，落实和保障重大建设项目空间，尽快实现“多规合一”。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、规划中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

17. 完成中心城区、县城和开发区新一轮单元详细规划审批。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、规划中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

18. 加快推进国土空间专项规划编制，确保各类项目实施有据可依。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、规划中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

19. 全面完成六安东部新城规划、“两河一岭”专项规划、沪六新城片区单元详细规划编制；积极参与合肥都市圈国土空间规划编制，将重要基础设施纳入都市圈国土空间规划，加快消除城际“断头路”。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、规划中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

20. 持续优化工业用地空间布局，推动工业用地集聚，切实保障各类产业项目用地空间。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、利用科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

（二）持续提高村庄规划编制质量

21. 稳妥推进村庄规划编制。合理确定村庄建设重点和时序，统筹建设管护。坚决把好村庄规划审查关，严格规划成果审查。强化村庄规划与和美乡村创建内容的衔接，确保重点建设项目落地落实。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、规划中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

（三）加大规划管控协调推进力度

22. 全面落实“三区三线”划定成果和管控规则，维护粮食安全、生态安全。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科、耕保科、生态科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

23. 开展年度城市体检评估。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

24. 落实落细详细规划管控要求，加强土地资源节约集约利用，积极盘活老旧小区及周边边角地、夹心地、插花地等零星用地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

牵头领导：徐力、何恩来

责任科室（单位）：用地科、利用科、规划科、储备中心、规划中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908989

25. 细化工程规划许可管理，建筑单体审查要与室外环境相结合，进一步加强批后巡查，做好商品房不利因素告知，规范规划放线、验线、核实，确保项目按规划实施不走样。

牵头领导：韩晓东

责任科室（单位）：工程科、项目科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908837

26. 加强定量定点管控，实施各级规划编制、审批、修改、全生命周期管理。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：规划科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908817

四、坚持盘活存量、找寻增量，全力推动土地节约集约

（一）纵深推进综合改革试点。

27. 高质量完成2025年度改革试点任务，落实全省土地节约集约利用改革2.0版政策措施。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：利用科、规划科、管制科、耕保科、用地科、生态科、确权科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908811

28. 稳步推动全域土地综合整治，持续抓好霍邱县冯井镇和霍山县但家庙镇试点项目，积极争取叶集区姚李镇等全域土地综合整治工程获批并推动实施。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：生态科、管制科、耕保科、测绘科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

（二）加快盘活低效闲置用地。

29. 加快“三块地”处置，严格落实超期未动工项目巡查等制度，超额完成年度处置任务。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：利用科、储备中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908811

30. 强化在建房地产项目用地履约监管，积极运用专项债券资金，稳妥推进存量闲置房地产用地处置。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：利用科、储备中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908811

31. 抓好发行土储专项债券，指导县区提前开展土地评估、企业前期投入审计、收回价格磋商等准备工作，积极运用专项债券资金盘活存量土地和收储新增土地。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：储备中心、利用科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908880

（三）全面促进园区提质增效

32. 实行省级以上开发区工业用地全生命周期管理，严格落实省级以上开发区工业项目供地提级审核、“投入产出监管合同”签订、达产指标验收等机制，严控单层厂房建设，推进多元化供地模式，促进园区节约集约用地。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：利用科、项目科、用地科、工程科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908811

五、坚持资源整合、依法有序，全力保护修复自然生态

（一）规范矿产资源勘查开采

33. 加强矿山开采“三率”指标和矿产资源储量年报监督管理。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：矿管科、生态科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908790

34. 加快推进霍邱铁矿历史遗留问题处置。建立露天矿山统筹开发机制，组织编制“十五五”矿产资源总体规划，合理布局、投放矿业权，监督指导矿山企业依法依规生产。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：矿管科、生态科、规划科、耕保科、法规科、城区中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908790

（二）稳步推进矿山生态修复

35. 制定印发2025年度废弃矿山生态修复计划，计划完成废弃矿山生态修复项目9个（包含跨年度项目1个），治理面积117.45公顷。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：生态科、城区中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

36. 探索开展市场化方式实施矿山生态修复，学习借鉴外地“深坑酒店”“矿山公园”等综合利用经验，推动向民宿、生态公园、露营基地、种养殖业等转型利用。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：生态科、规划科、管制科、利用科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

37. 加强生产矿山动态监测，严厉打击超层越界开采行为。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：矿管科、生态科、城区中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908790

（三）统筹抓好生态修复实施

38. 全面落实《六安市国土空间生态修复规划（2022-2035年）》，鼓励县区系统谋划、积极申报国家级、省级山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：生态科、矿管科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

39. 持续做好中央、省环保督察反馈问题整改，落实落细整改措施，建立和完善长效机制，提升行业领域生态环境保护水平。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：生态科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

（四）做好临时用地监管

40. 进一步规范全市临时用地审批管理，健全临时用地复垦季度通报制度，完善动态监管台账机制，对超期未完成复垦项目，移交执法部门依法依规查处。

牵头领导：王本伟、何恩来

责任科室（单位）：生态科、利用科、城区中心、储备中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

六、坚持摸清底数、夯实基础，全力提升综合治理效果

（一）扎实开展调查监测工作

41. 高质量完成年度变更调查任务，更好发挥日常变更调查作用，开展城市国土空间监测、水资源基础调查、林草湿调查监测等专项调查。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：测绘科、耕保科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908913

（二）做好地质灾害防治

42. 全面组织开展地质灾害隐患排查整治，健全地质灾害防治工作体系，做好汛期地灾预警和防治工作，推动金寨县“地质灾害隐患点+风险区”双控试点建设。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：矿管科、地环中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908790

43. 持续抓好中央、省级补助资金地质灾害搬迁避让、综合治理项目实施。

牵头领导：王本伟

责任科室（单位）：矿管科、地环中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908790

七、坚持服务升级、利企便民，全力优化政务营商环境

（一）提高不动产登记服务质效

44. 深化“互联网+不动产登记”改革，常态化开展“交房（地）即发证”“竣工即交证”“验收即发证”“掌上办+自助办”等便民服务。

牵头领导：徐力

责任科室（单位）：不动产登记中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3925190

45. 持续开展不动产“登记难”问题专项整治，全力打通涉法涉诉问题处置路径，用实用好“三本台账”，提前预判新“登记难”问题。

牵头领导：徐力

责任科室（单位）：确权科、不动产登记中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908787

（二）全力做好统一确权登记

46. 加快农村房地一体宅基地确权登记发证工作，做到“应登尽登”“应发尽发”。

牵头领导：徐力

责任科室（单位）：确权科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908787

47. 稳步推进农村土地承包经营权二轮延包不动产登记工作。

牵头领导：徐力

责任科室（单位）：确权科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908787

（三）推动信息数据平台整合

48. 推进全省一体化数据基础平台推广应用，积极申报数字化场景应用服务；积极争取开展六安市卫星应用技术中心二期建设。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：信息中心、规划科、测绘科、档案馆、不动产登记中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908836

49. 扎实推进六安市数字城建档案馆建设，对历史遗留馆藏档案和规划档案实现全面数字化。

牵头领导：韩晓东

责任科室（单位）：档案馆

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3370939

（四）加强上下联动部门协同机制

50. 建立健全“年度计划+季度通报+清单管理”工作机制，分县区明确各项自然资源和规划重点工作任务、时限要求，确保各项工作有力有序推进。

牵头领导：余培友

责任科室（单位）：综合科、机关各科室、直属事业单位

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908875

51. 深入开展习近平法治思想专题学习，制定法治建设年度工作要点和普法工作清单，编制《最新自然资源政策文件汇编》，组织专题培训，有序推进普法依法治理工作。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：法规科、机关各科室、直属事业单位

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908910

52. 深入分析群众信访反映的共性问题、突出问题，坚持源头治理、系统治理，健全完善“容缺办证”等制度，确保即申即办、应办尽办。

牵头领导：何恩来

责任科室（单位）：信访室、工程科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3379896

53. 完善内控制度建设，科学编报预决算，加快预算执行效率，不断提升防范风险的意识和能力。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：财务科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3377007

八、坚持党建引领、自我革新，全力推动全面从严治党

（一）坚决落实党建主体责任

54. 严格执行“第一议题”制度，定期研究党的建设，落实年度“党建+业务”双百分考核，优化年度综合考核指标及其细则，适时组织党建重点工作督查检查。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：机关党委、办公室、人教科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908798

55. 抓好基层党组织建设，深化党建业务融合提升，创建“模范机关”。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：机关党委、机关各科室、直属事业单位

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908798

56. 严肃党内政治生活，规范开展民主生活会、组织生活会，落实谈心谈话制度，抓好党员教育管理和培养发展。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：机关党委

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908798

57. 严格落实意识形态工作责任制，抓好网络领域意识安全。

牵头领导：徐力

责任科室（单位）：办公室、信息中心

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908808

（二）不断优化干部队伍建设

58. 优化调整机关和事业单位职能职责，有效推动机关内部融合，进一步发挥局属事业单位对机关的支撑和保障作用。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：人教科、机关各科室、直属事业单位

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908805

59. 进一步加强年轻干部培养使用，优化干部队伍年龄结构。继续抓好老干部工作和工青妇等群团工作。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：人教科、机关党委

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908805

60. 严格控制文件发放数量及会议频次与规模。

牵头领导：徐力

责任科室（单位）：办公室

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908808

（三）持续强化党风廉政建设

61. 严格落实“三重一大”，强化下管一级责任，抓好中心组学习巡听制度，开展县区局和直属单位“一把手”政治监督谈话。密切配合纪检监察部门监督执纪问责，严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。

牵头领导：冯梅

责任科室（单位）：机关党委、办公室、人教科

完成时限：全年推进

监督方式：0564-3908798