【负责人解读】创优营商环境 压缩办理时间 六安市本级不动产登记实现1个工作日办结新闻发布会

大家上午好！欢迎大家前来参加今天的新闻发布会，对大家长期以来对我市不动产登记工作的关心、关注和支持表示诚挚的感谢！

不动产登记涉及千家万户，直接关乎企业和群众的获得感、幸福感，是我们重点建设的服务窗口。从2016年开始，我市不动产统一登记工作一步一个脚印，一年一个台阶，我们以为企业和群众“办好一件事”为出发点和着力点，以办事材料越来越少、办事时间越来越短、办事成本越来越低为目标，全力推进不动产登记工作。近年来，我市在创优营商环境、开展互联网＋不动产登记，大力推进信息共享、精简优化登记流程等方面取得一定成效，不动产登记办理时间进一步压缩，特别是市本级在全省率先实现了不动产一般登记业务1个工作日办结，为全市提高不动产登记效率，创优营商环境提供了可复制的成功经验。下面，我将有关情况向大家作简要介绍。

一、不动产登记实现1个工作日办结

《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）文件规定的工作目标是：“2020年底前，全国所有市县一般登记、抵押登记全部压缩至5个工作日以内。”，我省自然资源厅等十五单位和部门联合印发的《关于压缩不动产登记办理时间的通知》（皖自然资〔2019〕153号）文件规定的工作目标是：“2019年底前，在持续巩固一般登记5个工作日以内办结的基础上，实现变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、预告登记、抵押登记3个工作日以内办结，其中涉及生产制造企业抵押登记1个工作日以内办结。查封登记、异议登记即时办结”。我市于2019年9月印发了《六安市人民政府办公室关于印发六安市压缩不动产登记办理时间的通知》（六政办秘〔2019〕92号），确定的工作目标与省十五单位和部门文件要求的一致。市本级审时度势，立足自身实际，理清思路、拿出新举措。

主要成效：去年11月份初，市本级升级后的不动产登记系统试运行，通过进一步优化流程、精简材料、充实人员等各项举措的落实，办证时间进一步压缩，自2019年12月20起，除非公证继承和受遗赠等复杂不动产登记、大宗批量不动产登记外，率先在全省实现首次登记、转移登记、抵押登记、变更登记1个工作日内办结；注销登记及抵押权注销登记、查封登记、异议登记、更正登记即时办结；凡涉及企业办理不动产登记业务的即时办结当场取证，跑出皋城不动产登记新速度。

主要做法：一是减少登记前置环节。取消国有建设用地使用权、房屋所有权首次登记权调和实地查看环节；二是合并预告登记受理和审核环节。在确保登记安全的前提下，区分业务风险程度，将预告登记业务的受理和审核环节合并，并将预告登记和预告抵押登记合并办理；三是合并登记审核和记载登簿环节。通过调整信息系统，实现不动产登记审核完成提交后系统自动完成登簿；四是合并证书证明领取和缴费环节。将受理后的收费环节合并到领证时缴费，并提供移动电子支付服务，实现缴费多样化；抵押登记类由登记中心每季度与抵押权人据实结算，节省群众和企业办理时间。五是充实窗口工作人员。为加快不动产登记办结速度，经市政府批准，通过购买服务方式新聘18名工作人员，全部充实到一线窗口，并对业务窗口进一步整合，对流程环节人员合理配置，有效保障了登记业务顺利开展。

二、进一步改善不动产登记营商环境

压缩不动产登记办理时间是我们改善不动产登记营商环境的重要成果。我市自不动产统一登记以来，在市委市政府和省自然资源厅的正确领导下，在有关部门大力支持下，六安市自然资源和规划局紧扣改革主题，积极探索创新营商环境，不断将简政放权、放管结合、优化服务向纵深推进，取得了显著的成效。

2016年初，我市刚刚实施不动产统一登记，市本级在城区就实现了不动产交易、税收、登记“一门受理”，企业和群众进一扇门即可完成不动产登记过户手续；2018年8月，不动产交易、税收、登记实现“一窗受理、集成服务”，群众在一个窗口就能办好过户手续，所花费时间由原先5天缩短到3天以内，现在市本级又实现了一般登记1个工作日办理，成功破解了企业和群众重复排队、重复跑路、重复提交资料的老大难问题。在“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建活动中，市不动产登记中心被推荐为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位。还在全省率先创新建立不动产登记全程代办制、率先在公证机构设立不动产登记便民服务点方便继承登记办理，受到省不动产登记中心充分肯定。

截至2019年底，市本级累计办理各类不动产登记业务50万宗，颁发不动产权证书17万本，不动产登记证明28万份。

今年是国务院《优化营商环境条例》、《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》实施的第一年，为进一步优化营商环境，我们积极探索创优营商环境新举措，打造了“不动产登记营商环境直通车”，在企业办理不动产转移登记、抵押登记、初始登记等业务时，实行全程帮办,服务人员第一时间主动作为，召集针对该项业务所涉及到的窗口各进驻单位营商环境联系人，落实办理责任人和办理时限。对营商环境涉及企业所办业务及时办结，让企业当场领取不动产权证书或证明。如办证资料不齐，在只缺少非关键性要件的情况下，营商环境综合服务可进行容缺办理。

下一步，我们将围绕创优不动产登记营商环境，开展不动产登记提升行动，着力提升不动产登记服务水平，秉承为群众和企业优质高效服务的理念，进一步推进“网上办”、“就近办”、“延伸办”等多种办理方式，巩固市本级不动产登记1日办结成果，将取得的经验建章立制、全面推广，惠及广大企业及人民群众。

答记者问

1.提问：市民可以在网上办理哪些不动产登记业务？

答:应用“互联网+不动产登记”理念，推动不动产登记“最多跑一次”或“不见面”办理，是我们不动产登记领域综合改革的着力点和落脚点，是我们实现不动产登记便民利企的重要举措。我们已经实现企业和群众网上办理不动产登记业务的有：抵押登记网上办、购房业主新建商品房转移登记网上办，二手房买卖过户转移登记网上办、不动产抵押权注销登记网上办等。网上办理途径可以通过手机APP客户端和皖事通APP以及互联网提交申请办理。

2.提问：网上办理不动产登记后，产权证如何领取？ 

答：网上申请后，可选择免费邮寄不动产权证书到家服务，实现办证“一次不要跑”；也可以携带身份证明材料和卖方产权证书到登记大厅现场核验后，当场领取不动产权证书。

3.提问：疫情防控期间，登记部门是如何保障登记服务的？ 

答：今年以来，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控牵动着社会各界的心,市不动产登记窗口是自然资源部门服务企业、群众的第一线，办事大厅空间相对密闭，人流量大，是疫情防控的重点区域。面对疫情，如何既保障群众生命安全和身体健康，又满足企业和群众办证需求。我们及时印发了《六安市自然资源和规划局关于做好疫情防控期间自然资源和规划领域服务保障工作的通知》（六自然资〔2020〕35号），要求在严格做好防控措施的同时，充分利用互联网+不动产登记，为疫情防控的生产企业和人民群众开通“绿色通道”，全面推行窗口业务“网上办、掌上办、自助办、预约办、咨询办”等方式提供不见面服务。工业企业登记业务即时办结，免收登记费。切实做好疫情防控形势下的不动产登记服务业务“不断档”，24小时“不打烊”。

4.提问：目前，疫情期间你们对支持企业复工复产有哪些举措？

答：根据市委、市政府关于做好疫情后期企业复工复产工作统筹推进经济社会发展的部署安排，我们及时印发了《六安市自然资源和规划局关于做好复工复产企业不动产登记工作的紧急通知》（六自然资明电〔2020〕2号），要求凡是企业提出各类不动产登记申请的，不动产登记机构应收尽收、方便快捷、立等可取；部分资料不全，承诺事后补充补报的，实现容缺办理。并主动发文《六安自然资源和规划局关于主动对接疫情期间复工复产企业不动产登记工作的函》（六自然资函〔2020〕60号），与经信、国资和开发区管委联系，掌握复工复产企业名录和联系方式，随时提供不动产业务咨询服务，帮助解决企业困难和问题。