【政风行风热线】自然资源六安卫星应用技术中心建设

上线单位：

六安市自然资源和规划局

上线时间：

2022年6月23日（星期四）11：30至12：00 

上线领导及上线人员：

李忠武  市自然资源和规划局党组书记、局长

鲍远亭  市地理信息和土地整理中心主任

许  娟  市自然资源和规划局调查测绘科科长

汪  斌  市地理信息和土地整理中心信息科科长

方  明  六安空间数据应用有限公司负责人

上线主题：

自然资源六安卫星应用技术中心建设 

上线内容：

鲍远亭：主持人好！各位听众朋友，大家好！很高兴参加今天的政风行风热线节目，希望通过30分钟的互动，帮助听众朋友们对我市卫星遥感技术的应用和发展有更深、更全面的认识。

下面分三个方面来介绍

一、市卫星中心建设运行情况

航空航天技术是人类在认识自然,改造自然的过程中发展最迅速,对人类社会生活影响最大的科学技术之一。是衡量一个国家科学技术水平,国防力量和综合国力的重要标志。我国现已成为航空航天大国，尤其是十三五期间，建设速度不断加快，目前在轨遥感卫星规模已稳居世界第二，性能迅速逼近甚至部分超越世界先进水平。卫星应用对人类进步、社会发展、国民经济、国防军事等领域都起着举足轻重的作用。

为贯彻落实陆昊部长关于加快落实卫星应用技术体系建设的批示精神，根据2019年全国自然资源工作会议“加快建立贯通部、省、市、县（乡）的卫星应用技术体系”的任务部署，自2020年起，各省、市、县陆续在当地建设了卫星中心和节点，在全国逐步形成卫星应用网络。六安市卫星中心应运而生。

六安市卫星中心集数据接收、影像生产、专题制作、分发服务于一体，目前已拥有光学、雷达、高光谱、多光谱等多源、多尺度、多分辨率卫星遥感数据，接入了高分、资源、中巴系列等卫星数据，目前累计获取卫星影像402景，市域范围内100%覆盖。可以统筹六安市4县4区的卫星影像需求，具备2米分辨率数据季度覆盖、亚米级数据年度覆盖全域的影像更新能力。市级卫星中心的成立全面提升了我市空间数据处理能力和专题产品生产水平。也逐渐服务于国土、农业、环保、水利、城建、测绘等二十多个行业领域。

二、卫星遥感技术的优势、作用

卫星遥感技术具有“多尺度、多频率、全天候、高精度、时效快”的优势。通过全国卫星应用技术体系的建设，形成了可复制、可推广的业务化应用模式，加大了在行业和各级政府的推广力度，“卫星遥感+”的应用模式，正在成为各地方政府治理体系和治理能力现代化的不可替代的手段。下面我为大家介绍卫星遥感技术在各领域中所发挥的作用。

自然资源作为卫星遥感应用最全面最广泛的领域，可直接服务于山、水、林、田、湖、草等自然资源调查、评价、规划、管理。可深度应用于精准扶贫、地质灾害监测预警与评估，土地、矿产、生态资源调查与监测等多个方面。

在面向国土空间规划、用途管制、生态保护修复、自然资源开发利用、自然资源所有者权益评估、地质灾害防治等需求，在生态保护红线、增减挂钩清理检查核查分析、自然资源节约集约开发利用、城镇国土空间现状监测与评估、流域生态环境监测、自然资源生态系统功能及价值、自然资源质量和内陆湖泊生态环境遥感监测等工作的开展上，可以说卫星遥感为自然资源和规划高质量发展发挥了重大作用。

在农业农村领域，遥感业务主要有三个方面的应用。一是农业资源调查，这是一项基础性工作，包括农用地、作物本底、农业后备资源等。这些资源的调查并不与其它资源调查重复，主要围绕着农业的生产管理需要进行调查。二是农业生产过程监测，包括水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等主要农作物的面积、长势、产量，和土壤墒情等，并且可以估算主要农作物的产量。这项工作已纳入农业农村部门信息采集和发布体系，为农业生产管理和决策服务。三是重大农业自然灾害的监测和评价，主要包括旱灾、洪涝和病虫害等。卫星遥感可以从更宏观的角度出发，监测和分析灾害对农业生产造成的影响。

在林草领域，卫星遥感应用使森林、草原、湿地、自然保护地、林业生态工程等的监测图斑更为精细，主要数据实现了年度更新，提高了监测的效率和准确性。卫星遥感的应用极大提高了林草和自然保护地执法检查精确性和覆盖范围，基于高分数据的精准解译，可查处违规建设、毁林开垦、违规开矿等违法违规行为，对违法违规行为具有很强震慑作用，有效保护了林草资源。

在生态环境领域，可开展空气质量保障、气溶胶与灰霾、重点区域污染气体、区域水环境质量、自然保护区人类活动、资源开发生态保护等遥感监测工作，实现秸秆焚烧高发期火点、重点区域颗粒物、区域重污染天气灰霾、水污染、土壤污染等指标的定期/按需遥感监测与分析评估，保障重污染天气应对、环境执法和管理决策，支撑蓝天保卫战和生态文明建设。

在水利领域，卫星遥感数据在水文水资源监测、水旱监测、水土保持、水利工程及水政执法监测等多个水利业务领域在全国开展了应用，在水利基础数据基础设施建设方面也发挥了巨大作用，相关成果为各级水利行政主管部门提供有力支撑，提升了监管的针对性、科学性和时效性。

在住建领域，卫星数据在城市园林绿化、城市违法建设查处、风景名胜区保护、建筑节能、城镇减排、黑臭水体治理、保障房建设、城市建筑物和设施沉降监测、小城镇和农村建设等领域形成了多种遥感信息产品生产能力，部分产品已成为部门履职的重要支撑，服务监管和决策水平的提升。

在应急管理领域，卫星遥感数据已逐步成为防灾、减灾业务的主要数据来源。特别是高分系列卫星发射以来，已成为灾害日常风险监测和应急监测不可或缺的卫星资源，灾害应急响应的时效性实现了从天级到小时级的显著提升。

可以说卫星遥感虽然高高在上，但与我们老百姓的生活是息息相关的。

三、卫星遥感技术在我市的应用。

大家都知道近年市委、市政府为了满足人民群众对“防洪保安全、健康水生态、宜居水环境”的需求，对城区水环境综合治理提出了更高的要求。加快推进智慧城市“水管家”工作，提升六安城区水系规划建设和管理水平，打造生态宜居城市，聚焦水灾害、水生态、水环境等问题，迫切需要获取六安市城区及周边水系分布数据对工作进行指导。

六安市卫星中心选取高分一号03星影像，对全色、多光谱数据做辐射校正、大气校正、正射校正、融合处理，并通过数字高程数据(DEM)对影像进行地形纠正，获取六安市城区正射影像图。

利用归一化水体指数法(NDWI)及决策树法提取城区及周边的水体信息，结合第三次全国土地调查等数据，进一步核实提取的水系分布情况，经过目视解译工作最终确定水系分布，并将提取水体结果叠加正射影像以及重要水利设施（如排灌站、橡胶坝、水厂、污水处理厂等），制作完成六安市城区水系分布图。

基于此图可以进行水体位置、面积、形状和河宽等水体参数的信息提取，同时可服务于水资源调查、水灾害评估、水资源宏观监测、江河湖泊等水流自然资源统一确权登记、湿地保护和防灾减灾等诸多领域。

另外，面对四月突如其来的新冠疫情，在与时间赛跑、同病毒较量的严峻斗争中，六安市卫星中心依托卫星遥感数据资源优势和地理信息生产技术，快速响应疫情防控工作。卫星中心在最短时间内利用卫星遥感高分辨率影像图，结合地理信息时空数据和疫情防控数据，有效对防疫信息进行精细化管理，从而实现信息的可视化呈现和精准定位，制作了各类疫情专题图。

比如，将市区所有街道、社区、小区以三级网格化的形式编制疫情图件，按日更新《疫情防控形势图》；划定核酸常态范围，结合地区矢量信息，利用叠加套图技术，编制《常态化核酸检测范围图》，对核酸常态化区域进行可视化展示。有了图件的加持，实现“挂图作战”,既提升了应急处置的快速监测、诊断和预判能力,也进一步彰显了数据治理的能力与智慧。

另一方面，卫星影像的主要作用还发挥在卫片执法检查上，工作成效显著。利用国产卫星对六安全域海量的高清影像资源库，综合多方需求，有效开展定期专题监测和报告服务，覆盖灵活多变的数据使用场景，成果直接应用于各街镇和相关委办局日常业务管理当中。

职能部门是如何通过卫星遥感影像及时发现城市管理中的各类疑似问题呢？“比如，这里有卫星遥感监测先后两个月拍摄的两幅图片，相比之下，可以明显看到后一张图中的绿地覆盖一片杂物，这就是疑似问题的图斑。”像这样，通过遥感卫星监测获得高清图像后，在叠加比对总体规划、地形图以及前期拍摄的图片，很容易就能发现疑似用地不符的问题图斑。属地或相关部门的工作人员可根据图斑变化情况，及时前往现场调查核实处置，有效解决了传统管理方式中人力覆盖不全、缺乏客观依据等现实管理短板。依托卫星遥感影像数据优势，让地块变化留下“痕迹”，违法违规行为难逃“天眼”。据统计，卫星遥感监测成果精度平均可达到95%以上。

总之，卫星遥感技术在六安市的应用，集时效性、准确性、便捷性、可控性于一体。较好的实现精细化资源监测、统计、数据整合及空间可视化管理，提高统计数据的准确性、客观性。并在市县域资源调查工作中实现“遥感为主、地面为辅”的新型资源调查模式，改变了传统的观念和作业模式，极大节约了人力物力，提高了工作效率，很多原来需要数年完成的工作现在能在一年内甚至几个月内完成。

通过“卫星遥感+”的模式，紧密结合我市自然资源管理业务需求，充分发挥市卫星中心遥感影像多源化、分辨率高、时效性强的优势，逐步提高卫星数据在我市城市规划、建设、治理等方面的应用水平，及时向社会公众提供更加优质的卫星遥感应用产品服务，助推了六安经济社会高质量发展。