金安区自然资源局：“四强化”夯实土地要素保障

 2021年以来，金安区自然资源局不断推动土地要素活力释放，强化土地利用效率提高，突出政策创新，全力以赴做好土地要素保障工作，用地报批、规划管控、土地综合整治等各项工作取得明显成效，为全区经济高质量发展提供了重要保障。

强化报批力度，提高重点项目服务效率。年初，区政府确定了2021年重点保障项目后，该局采取5+2、白+黑工作模式，按照“要素跟着项目走”，全力推进用地报批工作。提前开展勘测定界、地面附着物清理登记确认、告知、听证和土地征收方案编制等前期工作，尽力缩短用地报批周期。严格按照时限要求，及时编制建设项目用地报件资料，逐级上报审批，并积极配合项目业主做好协调服务，及时提供补正资料，按期上缴规费，及时领取到项目用地批文。截至目前，共组卷42个批次，面积4280.13亩，已取得省政府用地批复21个，面积3589.9905亩；已取得市政府用地批复5个，面积178.3亩。

强化用地供应，保障重点项目用地需求。为加快全区建设用地的出让供应速度，该局在科学分析土地出让成熟度和可行性基础上，合理编制土地供应计划，积极向区委区政府领导报告，与区发改、人社等部门积极协作，努力缩短供地审批时间，全面加快土地供应速度。截至目前，共挂牌出让25宗，面积1664亩，其中以“标准地”模式成功挂牌出让4宗工业用地，面积342亩。试点完成淠河右岸项目等项目使用集体建设用地租赁方式，有效解决了部分重点企业因政策调整不能落地的瓶颈。

强化指标管理，多途径解决用地指标。全力生产指标。按照区政府下达增减挂5000亩、补充耕地3000亩的年度任务，该局全力发以赴抓好土地综合整治，有效解决用地指标紧张瓶颈。今年以来，共完成项目规划设计面积8357亩，其中增减挂面积7069亩、补充耕地1288亩。增减挂项目第1－10批次3801.4005亩，全面进入拆迁、施工招投标和进场施工阶段，已开工约3080亩，完工约2797亩；第14、18、19批次等三个批次正在拆迁复核认证。补充耕地项目已完成项目立项工作并全部开工，完工面积约823亩。截至目前，已组卷上报19个批次增减挂钩实施方案，拆旧规模7069.8270亩，挂钩建新项目45个，周转指标达6402.7917亩。其中12个批次均已获省政府、市政府下达的实施批复，拆旧区地块总面积3983.9670亩；第19批次省政府即将下达实施批复。其他6个批次“交易卷”，总拆旧规模2603.6190亩，周转指标2364.2400亩，市政府已审核上报，正在省自然资源厅审核会签中。努力盘活闲置指标。完成批而未供和闲置土地处置，获得省政府奖励用地指标600亩，有效缓解用地指标紧张的压力。竭力争取上级指标。积极把投资大、用地量大的项目争取列为省级以上重点项目，使用省留指标解决用地。金安区通用机场项目，正在积极申报争取列入省级重点项目，面积约300亩。

强化规划管控，确保重点项目及时落地。积极编制成片开发方案。2021年1月份，根据《安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）》要求，依据金安区国民经济和社会发展规划、国土空间规划，经过反复、多轮的修订，全区确定编制土地征收成片开发方案14个。规范规划管理。截至目前，共组织召开五次区规委会，两次规委会办公室会议。完成整理、初步审查、汇报共计76个项目议题，包括毛坦厂中学教师宿舍建设项目选址及控制指标等27个项目用地规划条件审查；国动大数据规划设计方案调整等49个项目的规划设计方案审查。审查办结113个项目的规划许可工作，组织召开孙岗镇丁老圩淮军故里方案专家评审会等共8个项目的专家评审会议，完成“巢湖路以南、新安大道以东”等23个地块的选址及规划设计条件向市自然资源和规划局申报工作，为土地挂牌做好规划设计条件前提工作。（撰稿：蔡宜军，核稿：徐济宏）