浅析乡镇国土空间规划中设施农用地的规划与实践

在乡村振兴战略与农业现代化浪潮的推动下，设施农用地项目成为驱动农业产业升级、提升农民收入及促进农村经济多元化发展的重要角色。本文聚焦于六安市金安区白鹅养殖用地项目，剖析乡镇国土空间规划中设施农用地的科学规划与高效实施路径。

一、前瞻规划，精准施策

金安区作为皖西白鹅的重要繁育基地，2023年全区皖西白鹅饲养量达到255万羽，从业人员近2万人，综合产值约18亿元。在区级规划蓝图构想中，我们针对白鹅养殖进行了专项研究，依据农业发展规划、产业布局及生产计划，综合考量交通便捷性、水资源充沛度、环境承载力及生态保护需求，科学规划养殖区域，选择张店镇、双河镇等八乡镇作为核心布局点，确保项目自规划之初即具备高度的科学性与合理性。

二、严守用地红线，优化空间布局

在选址策略上，我们坚决守护耕地红线，尤其是永久基本农田，优先利用未开发土地、低丘缓坡等低效资源，力求最小化对优质耕地及生态环境的干扰。空间布局上，强调乡镇政府的引导作用，推动养殖设施与自然环境和谐相融，明确布局原则、功能划分、用地规模及建设标准，秉承节约集约用地原则，精细规划每一寸土地的使用。

三、标准化布局，精细化管理

设施农用地虽非建设用地，无需繁琐的报批流程，但我们仍依据《土地利用现状分类》，对白鹅养殖设施用地实施严格而合理的约束。在项目中划分养殖区、饲料加工区、废弃物处理区等功能区域，确保养殖活动有序开展的同时，守护生态环境。依据生产规模与建设标准，精确设定建设用地规模与功能，如看护房面积限制在单层30平方米以内，养殖配套设施用地占比不超过生产设施用地的10%，且设有最大面积上限。此外，建筑设计与建设均需满足安全及生物防疫标准。

金安区各乡镇在国土空间规划中预留充足的设施农用地规模，为白鹅养殖业的蓬勃发展奠定了坚实基础。2024年区建设8个养殖基地项目，新建扩建鹅舍面积约5万平方米，支持新华畜牧、东桥牧鹅等白鹅养殖企业开展鹅舍扩建。

展望未来，金安区将持续深化规划引领，强化实施保障，不断完善设施农用地项目的规划管理体系。同时，通过建筑设计优化与土地利用效率提升，最大化土地资源价值，推动白鹅养殖业向更高层次转型升级，为乡村振兴与农业现代化注入强劲动力。(陈烁宇、陈伟）

**镇白鹅养殖项目效果图展示