霍邱县高效保障S20长固高速项目用地促进县域经济高质量发展

近日，S20长丰至固始高速公路霍邱至皖豫界段工程项目永久用地正式获自然资源部批复。该项目东起霍邱县潘集镇，中跨城东湖，西至皖豫省界，全长56.692公里，为全立交、全封闭、双向四车道高速公路，设计时速120公里。该项目的建设，对贯彻落实长三角一体化发展战略，完善国家和省级综合立体交通网布局，促进县域经济发展具有重要意义。

专班推进建机制。针对项目用地涉及耕地、林地、基本农田等复杂问题，成立县长牵头、有关县直部门协同的专班推进工作组，并建立“周调度、月通报”机制，压实各流程、环节责任。创新实施“人随文件走”跟办机制，对处于市级审核阶段的材料，指派专人驻点跟踪流转进度；对已进入省级审批环节的卷宗，安排业务骨干赴省级部门全程对接，确保审批链条不断档、不卡带。同时，建立“部门联席会商”机制，组织自然资源、林业、生态环境等部门同步开展生态红线核查、林地占用论证，避免重复申报，提升审批效率。

    双线并进快审批。为破解项目工期紧、单体工程复杂等难题，首创“先行用地+永久用地”同步推进模式，从组卷到获批仅用时5个月，跑出用地审批“加速度”。针对潘集互通枢纽、霍邱东互通等4个关键节点工程，提前介入指导先行用地报批，仅用5天完成组卷、10个工作日通过省级审查，15个工作日内取得自然资源部批复，较常规流程压缩40%以上。在主线用地审批中，组建自然资源、交通等部门“攻坚专班”，采取“沟通面对面、修正点对点”策略，与省级部门开展多轮专项对接，实现重大项目7个工作日通过省级审查的突破。

创新设计解难题。针对生态敏感区建设难题，组织自然资源、交通、水利、生态环境等部门和项目设计单位，实地踏勘、科学论证，创新采用“高速+国道”双层桥梁共线设计，以集约化布局有效避让生态敏感区，又节约土地资源。面对项目占用1134.81亩永久基本农田的挑战，指定自然资源部门牵头协调属地乡镇开展多轮补划资源摸排，选定优质耕地地块补划入库，确保基本农田数量不减少、质量不降低。统筹全县资源，通过土地综合整治、高标准农田建设等途径，平衡3250.43亩耕地占补需求，实现县域内占补平衡指标动态自给。

民生优先护权益。因项目贯穿全县7个乡镇、28个村、158个村民组，涉及2297个土地使用权人，征地拆迁点多面广。面对沿线群众诉求多元、补偿标准争议等问题，成立征迁工作专班，划分包片区域、精心配备人员、明确任务节点，定期召开会议、梳理征迁难点、系统推进征迁安置。针对特殊困难及征迁顾虑家庭，成立“党员先锋队”，带头包保难点村组，进门入户听需求、讲政策、消顾虑，切实解决各项难题，保障人民群众利益，有效推动征地协议签订。目前项目征迁工作已接近尾声，全线红线内房屋拆迁进度达99%，苗木林地征收完成94%，全线土地总签约完成96.3%。

精准服务零延误。建立精准服务机制，提前将项目纳入重点工程清单，在规划源头预留建设用地指标。项目组卷阶段多措并举抓外业、通宵达旦审材料，实现报部材料“零补正”。首创临时用地选址“租赁低效用地+集体入股”模式，盘活闲置土地用于临时设施建设，既节约耕地资源，又为集体经济增收。目前，共批准临时用地47.4公顷，其中建设用地6.1423公顷，占比12.96%。创新实施临时用地预审服务，提前完成选址论证和村组协调，为项目建设赢得先机。在项目取得用地批复后，立即启动供地对接程序，系统梳理供地划拨所需法定要件，全力保障跨省交通动脉建设进度。（杨岭、黄鑫宁）