霍山县自然资源局：全面完成林权补充权籍调查和存量数据整合汇交工作

5月20日，霍山县自2007年林改以来的25.72万宗林地存量数据顺利汇交到省不动产登记中心，通过10个月的努力，霍山县全面完成了林权补充权籍调查和存量数据整合汇交工作，这为全县林权类不动产登记工作的业务拓展奠定了坚实的基础。

霍山县是安徽省重点山区县，林地面积占全县总面积的74.77%。林改以来，全县共颁发林权证6.5万本，25.72万宗地，发证面积约202万亩。不动产统一登记后，由于原林权发证数据和不动产登记系统不匹配，难融合，给群众办理林权类不动产权证带来了很大困难。为妥善解决历史遗留问题，为广大林农办理林权类不动产登记提供简便快捷的服务，更好地服务于深化集体林权制度改革工作，2024年7月，霍山县自然资源局分两个标段公开招标了两家技术服务单位，在全县范围内同时开展林权不动产登记补充权籍调查、存量数据整合和林权类不动产登记平台升级工作。

成立组织，建立专班，加强督导调度。该县成立了林权不动产登记补充权籍调查工作领导小组，县长任组长，分管副县长任常务副组长，县政府办、自然资源局和林业局主要负责人任副组长，县直相关单位和各乡镇主要负责人为成员。建立了“政府统一领导，自然资源部门牵头，相关部门配合协作”的工作机制。建立工作专班，明确工作职责，加强督导调度，统筹协调解决工作推进中的重点、难点问题，确保工作顺利。

制定实施方案，明确工作原则、任务和措施。该县制定了《霍山县林权补充权籍调查和数据整合工作实施方案》，明确林权补充权籍调查和数据整合要坚持尊重历史、坚持依法依规、坚持登记标准和坚持“不变不换”原则。不将原林权登记成果推倒重来，最大化利用原有林权登记数据，根据原登记宗地位置、四至，实地调绘或勘测宗地，内业落宗成图。既尊重历史，又于法有据。

该县梳理、汇总霍山县现有图形基础数据，采用优于0.2米1：2000最新年份高分辨率正射影像图、“三调”图、基本农田图、生态红线图、森林林地“一张图”及大比例尺地形图叠加，形成工作底图。在林权补充权籍调查中，对于原林权登记档案图件基本完整，宗地四至清晰且能够在工作底图上直观判读界限的宗地，经扫描、配准后，进行图形矢量化。对于林权宗地图件缺失，或者已有宗地图形资料但界址不清楚无法明确判别宗地界址的，结合林权档案资料由老村干、老党员、老队长及参与过林改的知情人员在高清影像图上内业指认界格为主，以村民组为单位，完成图形矢量化工作。对于无法进行内业指界的宗地，需要进一步进行外业指界，进行补充调查。

强化政策宣传，认真指导培训，加强监督检查。该县召开了县领导小组成员单位及乡镇林业站长、自然资源所长和技术服务单位参加的全县林权补充全籍调查动员培训会，宣讲林权补充权籍调查的重要意义、方法步骤、工作目标、工作任务及相关要求。技术服务单位对参会人进行了技术培训。各乡镇在工作开展前也召开了林业站、自然资源所全体人员和各村书记参加的动员培训会，确保工作顺利开展，按时按质完成。县自然资源局全程参与林权补充权籍调查工作，对工作过程进行监督指导，对工作中遇到的困难和问题及时给予帮助、协调和解决。

到2024年底，全县16个乡镇的林权补充权籍调查工作基本完成，2025年2月完成了存在问题的整改，4月，建成全县完整的林权不动产登记数据库，并与不动产登记业务系统关联，同时完成林权类不动产登记平台升级，满足全县林权不动产各项登记业务的正常开展，实现林权登记标准化、规范化；2025年4月25日通过了省、市、县三级验收； 5月20日数据顺利汇交到省不动产登记中心。（陈斌）