霍邱县自然资源局：“三力齐发”激活土地要素，打造高质量发展“强引擎”

“十四五”以来，霍邱县紧扣“保护耕地、保障发展”主线，聚焦“做优指标储备、做活增减挂钩、做精资源配置”三大关键举措，系统谋划、精准发力，有效激活土地要素潜能，为县域高质量发展提供了强劲动能与坚实支撑。

强化指标战略储备，聚力保障重点工程。立足县情实际，霍邱县将补充耕地指标视为战略资源优先储备和配置。“十四五”期间，全县累计入库补充耕地指标37645亩。强化省级战略支撑，积极参与省域内指标交易，成功交易补充耕地指标13930亩，有力保障了合新高铁安徽段、巢马城际铁路等省级重大交通项目的占补平衡需求，获省级“提供补充耕地指标成绩突出县”表彰。服务县域重点项目，精准高效调配县内指标资源，累计为105个批次用地及合周高速霍邱段、安徽省淮河流域行蓄洪区建设工程（霍邱段）、S20长固高速霍邱段等15个重点建设项目供应补充耕地指标17788亩，确保了基础设施和重大民生工程的顺利落地。

深化增减挂钩运用，统筹赋能多维发展。霍邱县抢抓县、乡国土空间规划和村庄规划编制机遇，系统摸排农村闲置资源，精准高效实施增减挂钩项目。“十四五”以来，累计申报实施增减挂钩项目46批次，获批周转指标20235亩。助力乡村振兴，专项保障王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程及冯井镇马鞍山村新村安置点等用地指标1983亩，顺利安置迁建群众上万户。助推产城融合，定向配置3172亩指标注入合霍产业园、铁基新材料产业园、冯井颗粒产业园等“区中园”，有力支撑了以县城为重要载体的城镇化建设。盘活资金链循环，通过市场化途径交易结余指标2821亩，实现成交额11.54亿元，相关资金专项用于反哺基础设施与民生工程建设，构建了“项目实施—指标释放—资金反哺”的滚动循环机制。

创新联动管理机制，精准提升配置效能。霍邱县创新树立耕地占补平衡与增减挂钩指标“一盘棋”管理理念，实行全域指标统一调度、跨项目高效流转。强化计划引领与需求配置，建立重大项目储备库与指标需求动态衔接机制，一体推进农村土地综合整治、废弃矿山生态修复、增减挂钩项目实施，保障重点领域指标持续稳定供给。突出资源配置优先级，坚持“保战略、保急需、保民生”的原则，既为省级战略工程“托底”护航，也为本土产业升级精准“输血”赋能，更优先服务于水患治理、路网提升等关乎民生的重大工程，实现了土地要素配置与区域发展目标的深度契合、高效协同。

通过战略储备、统筹调控、机制创新“三力齐发”，霍邱县在严守耕地保护红线的同时，将宝贵的土地资源转化为驱动发展的核心引擎，有效化解了土地要素制约，为县域经济社会高质量发展提供了坚实有力的要素保障。（杨岭、刘西建、曹应亮）