金安区自然资源局：精准前置服务破解企业“盲建”难题

近期，金安区自然资源和规划局在工作中发现，有些建设单位存在“有地有方案就能建”的认识误区，忽视依法申报规划许可的情况。这种错误观念常导致项目因未批先建而面临处罚、停工整改，既造成经济损失，也扰乱规划管理秩序。

为解决建设单位因不熟悉流程而无意违法违规的问题，区自然资源局转变思路，建立“全过程提示防控机制”，前移管理关口，从源头杜绝未批先建。

项目启动即预警，首次提示明流程。建设项目通过区生态环境保护(自然资源和规划)委员会审议后，区自然资源局向建设单位发放会议纪要时同步发放《关于开展后续工作的提示单》。明确告知建设单位，规委会审查通过仅是前期工作成果，后续须依法申请办理建设工程设计方案审查、规划许可等相关规划手续，进行首次预警和指导。

方案审定再强化，重申许可必要性。规划方案完成审批后，在建设单位领取方案图纸时，再次同步发放提示单。明确相关规划许可办理步骤和申办材料清单的同时，继续强化建设单位的报批意识，避免其误以为方案备案完成即是规划手续的终点。

许可前哨严把关，末次提醒守底线。核发《建设工程规划许可证》时，同步签发《建设工程放线通知单》。此举一方面是强化管理，避免单体建筑位移导致后期规划核实无法通过；另一方面作为最后最直接的提示，重申规划手续完整的重要性，保障后期所有手续能够顺利办理，筑牢最后一道提醒防线。

从初期预警到中期强化，直至最终提醒，金安区自然资源和规划局通过全过程主动服务，变被动查处为主动预防，变管理难点为服务亮点，成功走出一条在规范中优化服务、在服务中落实规范的新路径。（肖宜挺、王澄）